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　　发文编号：AA-2023-0002
发文字号：XX〔2023〕1号
签发人：张XX
文件标题：关于印发《推动澳门特别行政区博彩行业高质量发展》的通知

　　发文机关：澳门特别行政区政府经济财政司
发布日期：2023年XX月XX日
内容摘要：为积极推动澳门特别行政区博彩行业高质量发展，澳门特别行政区政府经济财政司制订了一系列政策支持和引导措施，以确保博彩行业健康、稳定、持续发展。

　　澳门特别行政区政府经济财政司：

　　鉴于博彩行业作为澳门特色产业，其高质量发展对推动澳门经济多元化发展具有重要意义。为引导和支持博彩行业健康稳定发展，结合澳门实际，经征求意见，现就推动澳门特别行政区博彩行业高质量发展提出以下指导意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以XX新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻XX决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，以博彩业为突破口，统筹推进现代服务业发展，推进澳门经济结构调整和产业升级，为建设具有XX特色的国际化都市提供有力支撑。

　　（二）基本原则。
——坚持政府引导和市场主导。充分发挥政府在政策制定、行业规划、搭建平台等方面引导支持作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步优化营商环境，营造公平竞争的市场环境。
——坚持人民中心和以客户为中心。立足澳门特色，兼顾行业发展和澳门居民实际需求，深入挖掘澳门历史文化内涵，提升客户服务质量，增强澳门竞争优势。
——坚持创新发展和可持续发展。全面加强科技创新、业态创新、服务创新，推进博彩行业与其他产业融合发展，扩大澳门影响力和辐射力，实现长远发展。
——坚持攻坚突破和重点突破。聚焦澳门行业发展的难点、堵点、痛点，靶向施策，精准发力，以重点突破带动整体提升。
——坚持开放合作和协同发展。加强区域合作，整合优势资源，协同推进澳门示范引领作用发挥，助力澳门融入国家开放新格局。

　　（三）发展目标。到2025年，博彩行业规模明显扩大，对澳门经济增长贡献率达到10%；行业开放水平进一步提升，对外合作取得实质性成果，建成X大博彩开放平台；行业活力得到充分释放，非博彩收入占博彩业收入比重达到50%以上；行业对澳门特色指标、文明指数的贡献度明显提高，行业从业人员中本地居民就业率提高X个百分点以上；行业满意度达到90%以上。

　　二、政策支持与实施措施

　　（一）加强博彩行业政策研究和规划制定。强化政策引领，实施行业指导，研究制定澳门特别行政区博彩行业发展规划，明确博彩产业发展思路、定位与重点任务。密切关注国际国内行业发展动态，加强对博彩业发展形势研究，分析行业发展机遇与挑战，为博彩产业发展提供科学的决策参考和理论支撑。

　　（二）优化澳门特别行政区博彩产业发展格局。以XX特色博彩区为核心，X江三角区为支撑，推进澳门特色博彩区和澳门江三角区差异化发展，打造澳门博彩产业发展集聚区。深化澳门特色博彩区运营机制改革、基础设施建设，打造澳门特色博彩一小步，技术突破的一大增长极。加速澳门特色博彩区基础设施建设，完善服务配套，加强产业互动，吸引外资进入，促进国际合作，为澳门经济发展培育新动能。

　　（三）推动博彩行业与其他产业融合发展。立足澳门特色优势，推动博彩业与现代服务业、旅游业、科技、教育、文化、金融等领域融合发展，提升澳门人气、商气、财气，实现产业联动、多元化经营。积极拓展博彩业发展空间，推进澳门特色区域一体化进程。充分发挥澳门特别行政区开放优势，加快推动与内地、港澳台、澳门等其他地区在博彩等特色领域的交流与合作，让澳门特色走向世界。

　　（四）加快推进博彩行业创新发展。推进博彩业的数字化、网络化、智能化发展，加强行业标准制定，构建现代化博彩服务体系，提升澳门博彩业竞争力。加大对科技融合型博彩创新发展支持，培育澳门特有的博彩业态与创新服务模式。引导博彩业数字化转型，推动博彩消费便利化升级。支持博彩＋文创、博彩＋旅游、澳门＋互联网融合发展，打造一批特色鲜明、创新突出、示范效应明显的博彩融合发展标杆项目。

　　（五）推动博彩行业制度开放与特色化发展。加大行业改革力度，推动政企 分离、国企混改、行业协会完善，构建博彩产业发展新模式。推动博彩行业制度创新、服务创新、管理创新，打造澳门优势独特、服务一流的博彩消费新业态。推动博彩行业开放，实施博彩行业各类要素自由流动、商品自由流通、人才自由流动、数据共享等政策，构建澳门特色开放共享的博彩市场环境。推广一批可复制、可推广的制度创新做法和典型模式，对外宣传澳门博彩行业特色化品牌。

　　（六）加强人才队伍建设和行业监管。加强博彩行业从业人员职业培训和职业教育，做好澳门本地从业者的培养和引进，促进澳门博彩行业高质量发展。落实博彩行业规范管理，形成以行业自律约束为主、政府监管为辅的行业监管格局。推进博彩行业重点领域数字化监管，实现全程线上化监管，加强对博彩行业社会信用评价体系建设，进一步完善行业信用体系。

　　（七）加大宣传推广力度。重视博彩行业品牌建设，打造澳门博彩行业对外形象。加大博彩行业对外宣传和推广力度，吸引更多外地游客来澳门旅游观光、度假休闲。实施博彩＋旅游、博彩＋港澳等营销战略，推动澳门和内地自驾、高铁、游轮等旅游交通工具协同发展，打造X条连接澳门的旅游陆路通道、X条连接澳门的旅游水上通道，提升澳门区域旅游服务水平。

　　（八）强化行业监管配套保障。加强行业基础性研究、人力资源、人才培训、科技支撑、财税金融等领域的支持与优化。加强澳门博彩行业行业自律组织发展，推动行业标准制定、行业自律监管、产业协同发展等工作。推动监管部门之间的合作与协同监管。加大行业监管执法监督力度，提升行业执法力量，完善行业管理制度，规范行业监管执法行为，实施权责清单制度，推进博彩行业分类管理，依法查处博彩行业领域违法违规行为，提升行业风险防控能力。

　　各有关部门按照职责分工认真抓好落实，推动澳门博彩行业高质量发展。

　　澳门特别行政区经济财政司2023年3月31日印发

　　附件：
1.《澳门特别行政区博彩行业高质量发展规划（2023-2025年）》
2.澳门特别行政区博彩行业高质量发展专项资金管理办法
3.澳门特别行政区博彩行业行业开发开放合作工作机制
4.澳门特别行政区博彩行业政策支持保障办法
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