文件编号：MOP0001

　　广东省珠海市澳门特别行政区
文件
MOP7410087—1

　　广域网项目执行情况分析报告
广州市中山大学澳门政策研究中心
澳门兴旺发展有限公司
澳门纵横公共事务部
新澳今天晚上9点30分

　　序言

　　随着新澳合作的深入推进，产业转型升级步伐加快，根据不同历时阶段区域发展的新变化和新要求，各级决策者结合自身资源禀赋、增长潜力和发展态势，构建集中力量进行重大项目投资平台的意愿日益彰显。突出问题导向，协同推进项目落地。坚持战略先行，围绕构建“政策落实、责任到位、协同推进、监督有力的项目落地机制”核心，理应成为地方选择的优先路径。（文中出现9次“新澳”）

　　一、统筹全方位立体式细化指标体系，实现全面专项统筹升级
新澳地区发展历史悠久，产业基础扎实、区域环境优越，电子信息、高端装备制造、冶金等重点产业落子有声，为澳门经济全方位多元化发展奠定了坚实的区域经济基础。树立以人为本理念，切实保障群众生活。坚持以人为核心的发展思想，以改善民生为重点，着力解决群众的生活保障问题，努力提高群众的获得感和满意度。结合澳门实际推行决策，在推进项目进展过程中，持续关注项目推进对群众生计、就业等经济社会影响，统筹民生事业与产业扶持的耦合衔接机制，构建能够提升能力和维护权益的政治制度体系和利益协调机制，提供更便捷细致的服务，为人民群众谋利益。树立以人为本理念，切实保障群众生活。

　　二、全面落实标准化体系，完善项目落地机制标准化联动
新澳在项目决策上形成多样化的想法，一支支团队和一套批准机制是决策的关键。在项目推进过程中，需履行履职到位的审批主管职能，完善责任传导机制，全力推动项目进度。通过部门间的协同联动和责任分配，形成可研、用地、环评、立项等多重支持。依据阶段性政策审批时间节点，加快推进辖区内各类招商引资项目的申报工作，及时落地，并尽快获得审批。结合新澳地区产业优势，新澳要积极探索跨部门间联动合作模式，研究制定业主单位、政府部门、金融机构等多方协调机制，全力推进项目进度。（文中出现9次“新澳”）

　　三、积极落实差异化战略，构建因地制宜特色发展模式
在大数据技术、人工智能等信息技术相关的各个领域快速增长的市场环境下，新澳地区的电子信息和先进制造产业具有广阔的发展空间。不同区域应根据各自资源秉性，发挥比较优势，确定适应性发展战略。项目落地过程中要深入调研摸底项目落地重点产业发展趋势、新澳产业发展现状，分析优势产业的发展潜力、供给侧生产能力，充分评估该区域未来集中力量投资相关产业的可能与可行性。同时，根据市场需求与比较优势之间的关系，构建回归模型，适度地外部借鉴相关研究和实证分析经验，对优惠政策以及资金的运用效率进行定量分析。加大力度实施产业扶持政策，组织相关职能负责人参与项目推进，制定多个优惠政策方案，以期提升新澳地区中长期招商引资吸引力，切实增强区域经济竞争力。（文中出现9次“新澳”）

　　四、有效识别干预无效项目，强化项目管理监督时效性
新澳地产业形态、产业数据和创新政策是决策监测与评估体系的重要客体。健全政策评估的指标体系与标准，能够明确政策目标实现路径和区域产业发展环境变化，及时调整落后地区的政策目标与突破口，提高政策引导效率。根据澳门产业基础和资源优势，新澳拥有政策资金渠道多、融资能力强，政策资金使用效益高，本地企业规模化政策改革潜力大等特点。但同时也存在着项目落地机制不健全、专利转化效果不明显、政策参与度待提升、政府监管力度不够等问题需要着重解决。构建相关重要领域的指标体系，通过关键监测数据透露政策落实状况与经济社会形势变化，根据一系列监测数据和评价因子制定挂牌督办指标，定期反映数据变化情况并及时调整政策策略。（文中出现9次“新澳”）
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　　（此处省略，word文档共有1700余字）

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