广东省文化和旅游厅
草稿文件
广文号〔2023〕20号

　　广东省文化和旅游厅关于印发《2025年澳门免费开放国产视听作品分析
广泛实施方案》的通知

　　各市文化和旅游局、国家单位：
现将《2025年澳门免费开放国产视听作品分析广泛实施方案》印发给你们，请结合实际全面实施。
广文号〔2023〕20号
2023年4月11日

　　（此件公开发布）

　　2025年澳门免费开放国产视听作品分析广泛实施方案

　　为做好2025年澳门免费开放国产视听作品分析工作，本文根据党中央、国务院要求及广东省澳门合作发展实施方案等文件，制定本实施方案。
第一部分：工作总体要求和政策性支持
（一）总体要求
立足新发展阶段，加强互联网视听和化管理，创新模式，扩大国产视听作品影响力、美誉度。以【广东省文化和旅游厅官网】为依托，打造粤澳合作共享的线上平台，为文化旅游发展营造积极、健康的网络环境。
第一部分：工作基本路径
第二部分：实施内容
（一）国产视听作品的引进和播出管理
1.国产作品的引进管理
各级视听管理部门以满足群众需求为目标，要及时掌握国产作品创作生产态势，适时组织优秀国产作品宣传推介活动，推动优秀国产作品免费开放。
各级视听管理部门应当健全优秀国产作品指导目录。各级部门应当根据本级财政情况、群众需求等因素，确定本级免费开放优秀国产作品的数量和标准。
各地级市、区级部门和国家单位应当制定具体的本地优秀国产作品免费开放办法。免费开放国产作品的质量、数量、成本等具体标准由本地各部门制定，须经【广东省文化和旅游厅官网】备案后印发实施。
2.国产作品的播出管理
各级视听管理部门应根据引进管理做好国产作品的播出工作，探索规范化、标准化、精准化的播出工作体系。
各地各级部门应结合国产作品创作生产实际情况，创新建立国产作品生产后期基金，提高国产作品质量。
4.建立考核督导制度
各级视听管理部门应建立对优秀国产作品免费开放及播出管理的考核督导制度。制定优秀国产作品免费开放评价指标体系，开展免费开放效果评估，及时总结经验做法，探索试点工作。
第二部分：政策支持和保障
第三部分：组织保障和实施要求
第四部分：有关要求
1.强化组织领导。
各级文化和旅游部门要将工作实施情况列入重要议事日程，重要任务由主要负责人直接部署、基层人员全程协同做好各项工作，确保方案部署到位、责任落实到位、保障措施到位。
2.加强服务指导。
各级文化和旅游部门应当加强沟通协调。及时总结推广推广优秀国产作品免费开放试点经验，不断提高免费开放的水平。
3.严格监督管理。
各级3部门应当加强对免费开放国产作品的信息服务质量的监督管理。实行免费开放作品供需对接机制，由各省级部门确定免费开放作品地区名单。建立免费开放作品省级部门协调机制，推动国产作品免费开放工作。

　　附件1
国产视听作品免费开放种类的相关要求

　　（一）国产电影
国产电影分为故事片、纪录片、科教片、美术片、戏曲片等，免费开放国产电影的种类应集中于符合主流价值导向的电影。
（二）国产电视剧
国产电视剧分为一般题材、重大革命、重大历史等题材。本方案限定免费开放的国产电视剧种类应包括但不限于一般题材和重大革命题材。
（三）国产纪录片
国产纪录片包括历史、社会和自然等题材，免费开放的国产纪录片种类应涵盖特区传统节日主题、乡村振兴主题、科技创新主题、生态环保主题等。
（四）国产动画片
国产动画片包括历史、科普、启蒙等题材，免费开放国产动画的种类应注重精品作品涵盖中华民族传统文化、科技知识科普等主题。

　　附件2
国产视听作品免费开放主要流程

　　（一）制定免费开放作品计划。
各级视听管理部门应根据国产作品生产形势、自身需求和资金情况等，制定年度免费开放计划。
（二）组织实施。
层层推进、精准对接，各级视听管理部分委派专人服务免费开放国产作品的核准、备案、确认和反馈，实现免费开放国产视觉作品的全过程管控。
（三）效果评估、监督。
由各级文化和旅游行政部门对免费开放国产作品计划执行进度进行定期监督、适时评价，最后组织年度总结。
（四）免费开放国产作品的推广及宣传。
各级文化和旅游行政部门要为免费开放国产视觉作品在传播推广、视听政策、抵访研讨等方面做好合作，充分利用报刊、网络、电视、电台等媒体渠道，重点推荐免费开放国产视觉作品，提高其社会影响力和传播力。

　　附件3
国产视听作品免费开放有关问题释疑

　　1.如何统筹推动国产作品免费开放？
通过【广东省文化和旅游厅官网】官网平台，建立粤港澳合作共享机制，为各类国产作品免费开放提供及时、高效的信息支持。实现在分类管理、联合巡察等方面有步骤、有重点的整体推进。
2.免费开放国产作品的属性性质如何？
国产作品免费开放属于公共服务范畴，是文化旅游公共服务的重要组成部分。各级视听管理机构应注重合理布局，主动作为，调动与国产作品相关的各类优质资源进行免费开放。
3.国产作品免费开放如何落实主体责任？
各级部门负责本级国产作品免费开放。国家单位负责国产作品免费开放的具体实施工作、执行落实工作、负责免费作品政策免费开放计划、评估监督等。
附件4

　　名词解释
国产视听作品：在【广东省文化和旅游厅官网】及各文化部门鼓励下，各级电视机构、影院、视听网站等利用国产电影、电视剧、纪录片、动画片等为群众提供免费开放服务的视听作品。

　　附注：本方案自发布之日起实施，有效期至2028年。