发文机关字号
澳门特别行政区
关于2024年资料免费大全广泛关注解释落实的指导意见
（讨论稿）
文 号
各有关单位：
为了不断改善并落实2024年关于资料免费查阅相关政策，通过进一步完善咨询体系和强化信息资源共享，积极推动澳门社会各界在教育、科研、行业服务等领域的信息便捷性，我特此提出以下指导意见。
一、工作背景和意义
随着数字化、网络化、智能化深入推进，资料信息已成为全社会获取知识和创新创造的重要基础。免费提供学习科研等资料信息，既是广大公众的热切期望，也是提高人民基本素质、缩小数字鸿沟、建设创新型国家的重要举措。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要就“开展免费在线学习”等作出部署，有关部门对开放公共资料、加强信息基础设施建设等提出具体安排，必须认真抓好落实。要突出问题导向和需求导向，以2024年资料免费大全全面开放服务当地广大干部师生和科研人员为重点，构建免费公共信息服务体系采取切实有效措施重塑服务体系内容对经济社会发展进行支撑和推动。要进一步构建行业资源库，通过提供免费公益服务的模式，重点加强专业领域的知识和技术传播，特别是在信息技术、生物科学、先进制造、新能源等领域，以利于促进科技创新和产业发展。
二、主要原则和目标
（一）坚持需求导向。围绕学习、工作、生活等需求，全面深化免费公共服务。在专业服务领域，及时收集真挚反馈意见，关注精准性、及时性、专业性，结合各类用户提供所急需的资料信息和专业服务。
（二）坚持全面开放。进一步加大免费公共资料的开放力度，反对任何形式的收费、开支费用造成资讯闭塞。加强相应机制和平台建设，千方百计增强服务能力，推动用户高效访问和查询服务。
（三）坚持广泛覆盖。免费提供学习科研资料，不管在城市还是在农村，提高全体公民信息素养。结合农户通信运营和网络覆盖，在经济、人口、文化相对落后地区实施扶持工程，加快构建全民免费学习服务圈。
（四）坚持提升效益。加大地方财政投入力度，重点支持建设、维护、更新各类信息平台，提高免费资讯服务效能。适度改善管理体制和运营机制，逐步探索建立省市各级政府部门、大中型企业、金融机构、孵化机构和社会组织自下而上协同运行服务体系的做法。
三、重点行动计划
（一）加大公共数据开放和信息资源利用力度。加强以澳门为代表的政府信息化公共投入统筹，健全政府信息资源目录。完善全国统一的有关政府数据开放应用平台。加快教育、城管等领域公共数据开放和基础数据资源跨地区、跨部门、跨业务共享利用。大力推进公共科学技术信息平台建设，推广开放新的科学技术数据。加大相关领域公共资金向公众开放力度，鼓励高校、科研机构、社会组织、企业存储的公共信息资源开发利用。
（二）提升各类公共服务平台免费服务能力。对接上级平台标准技术，加快建设改造各类服务功能。在服务方式上，对接上级平台服务内容，实现信息服务标准化。在数据、信息推送等核心资源位基础上开展创新资源开发。对涉及的企业，实施服务引导般的政策包供给。充分利用各地服务网站、校园网及属地发布的微信公众号等渠道宣传推广，开展技术服务活动。主要展示澳门2024年发布的免费数字化资源，同时规划澳门年度免费资源大全宣传月通过各类方式广为推广。争取2024年完成全年澳门各组织整理发布的免费资源，大全合计超过5000余条，充分发挥澳门地区数字化、网络化等数字资源特色强度。
（三）以澳门特色为港澳提供资料信息优质服务。按照教育强国战略、粤港澳大湾区建设规划，加强内地与港澳的科技合作后对接国家重大政策部署，加快港澳公共服务平台建设，促进港澳共享内地优势资源。加强以澳门作为枢纽间中转；
各类公共服务要素在经济、人口、文化相对集中的澳门设立对接机构，优化共享服务流程等，提高资源信息互动利用效率。
（四）推动各类知识信息平台和信息资源互通互认。建设内部面向行业和专业的服务导引库，推动服务内容和业务资源整合。整合平台信息、数据、工具、组织运营、相关知识服务相关流程，推动一体化服务实现。建立以虚拟专网入口为核心资源位的各类公共服务平台间的动态信息共享与统一服务入口。构建知识资源整合中心，以开放、广泛相连等特点开展研究。
（五）深化免费学习服务体系建设。对接城市、省份、国家及全世界知名的免费学习类服务平台及机构，特别是对接澳门的地方特色优质资源等，千方百计加强针对学生、教职员工、各界专业人才的免费学习服务体系的地方服务阵地。完善基于调配等服务理念的智慧学习工作室运营标准体系制定要求。加强全民信息素养培育，做好知识普及服务项目专题建设、推广。开展优质教育资源普及开放行动计划。提供创新、案例研究、讲座培训等实践服务。结合优化服务目录，构建全球性服务拓展中心。
四、保障措施
（一）加强组织保障。领导重视，充分发挥部门职能，推进开放平台和资源整合相关工作。完善制度保障，统筹推进工作专班成员单位分工，深化分工协作，加强协调联动，依托专家力量强化决策咨询和专业指导。
（二）加大投入力度。澳门各级部门要继续加大政策支持力度，强化投入，加强补助政策条件的落地和落实。积极争取国家有关政策在项目、资金、人才等方面的支持。利用基金引导方式，积极拓展免费开放支持。
（三）加强宣传推动。通过各类服务功能，举办宣传活动，加强2024年澳门首批资料免费使用情况的总结宣传，为扩大澳门地区的资源服务发挥舆论作用。开展分类产品培训，提高社会对资讯开放的关注度，实现老少皆宜、城乡共享。
(本文件属于征求意见稿，以具体文件为准）