背景分析

非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，对于保障政府运转、调节社会经济具有十分重要的作用，当前非税收入管理存在不规范、不透明等问题，影响了财政收入的质量和效率，制定非税收入规范提升方案，对于提高政府治理水平、促进社会经济持续健康发展具有重要意义。

问题诊断

当前非税收入存在的问题主要包括：

1、征收管理不规范，存在乱收费、乱摊派等现象；

2、征收标准不统一，不同地区的征收标准差异较大；

3、信息不透明，公众对非税收入的种类、规模、用途等了解不足；

4、监管不到位，对非税收入的监管力度不足，存在违规行为。

方案目标

本方案旨在通过规范提升非税收入管理，实现以下目标：

1、规范非税收入征收行为，杜绝乱收费、乱摊派现象；

2、统一征收标准，消除地区差异，确保公平合理；

3、提高信息透明度，让公众了解非税收入的种类、规模、用途等信息；

4、加强监管，确保非税收入合法合规，防止违规行为。

具体措施

1、制定非税收入管理法规，明确征收范围、标准、程序等，规范征收行为。

2、建立非税收入信息管理系统，实现信息共享，提高透明度。

3、加强对非税收入的监管，建立监管机制，加大违规行为的处罚力度。

4、推广非税收入电子缴纳，简化缴纳流程，提高征收效率。

5、加强宣传教育，提高公众对非税收入的认识和了解。

实施步骤

1、调研摸底：对当前非税收入管理现状进行调研，了解存在的问题和困难。

2、制定法规：依据调研结果，制定非税收入管理法规，明确征收、管理、使用等环节的规范和标准。

3、建设系统：建立非税收入信息管理系统，实现信息共享和透明化。

4、推广实施：逐步推广非税收入电子缴纳，简化缴纳流程，提高征收效率。

5、加强监管：建立监管机制，加大违规行为的处罚力度，确保非税收入合法合规。

6、总结评估：对实施过程进行总结评估，针对问题进行调整优化。

预期效果

1、非税收入征收行为得到规范，杜绝乱收费、乱摊派现象；

2、征收标准得到统一，消除地区差异，实现公平合理；

3、信息透明度得到提高，公众对非税收入的种类、规模、用途等信息有更深入的了解；

4、监管力度得到加强，非税收入合法合规，违规行为得到有效遏制；

5、财政收入质量得到提升，财政收入来源更加稳定可靠；

6、促进社会公平和经济发展，提高政府治理水平。

本方案旨在通过规范提升非税收入管理，提高政府治理水平，促进社会公平和经济发展，实施过程需要各部门协同配合，确保措施得到有效落实，需要加强对公众的宣传教育，提高公众对非税收入的认识和了解，通过本方案的实施，相信非税收入管理将得到规范提升，为经济社会发展提供有力支撑。