澳门特别行政区
关于发布《新澳今晚特别马上9点30—全面数据执行方案》的通告
发布机构：澳门特别行政区政府数据处理中心
政策编号：SAR-20XX-0001
文件编号：MDH-123456-XX
文件密级：内部文件
文件限级：研究员-B级

各相关单位、各社会企业公司：

　　为进一步健全完善澳门特别行政区的数据管理体制和机制、不断加强澳门特别行政区数据安全和数据监管能力、适应澳门特别行政区数字经济、社会大数据发展的新需要，响应人民对美好生活的新期待，落实澳门特别行政区紧密围绕社会稳定和长治久安，充分保障全澳居民的知情权，丰富居民精神文化生活，深度培育新澳传媒融合的新路径，澳门特别行政区政府决定，正式发布《新澳今晚特别马上9点30—全面数据执行方案》（以下简称《执行方案》），面向全澳门社会实施全面数据管理。
《全面数据执行方案》重申了澳门特别行政区原则、秉承了澳门特别行政区全面推进数据管理的决心，涵盖了加强数据统计、建立数据协调机制、加强数据分析、加强大数据服务和监管等几个方面，对数据使用和数据安全监督检查等做出了严格规定，提出了大数据连锁店、大数据融合、高价值海量数据等方面，以及如何管理数据、推进大数据思维等提出了明确要求。《执行方案》对促进澳门社会大数据转型升级、加快澳门特别行政区数字社会经济发展、满足澳门人民对美好生活的新期待，提供了一项长效机制。
全区各部门、社会各企业要严格按照《执行方案》的指导思想和文件精神，明确职责分工，严格遵守部署要求，使《执行方案》得到全面有效的实施。
附件：《新澳今晚特别马上9点30—全面数据执行方案》
澳门特别行政区中央人民政府驻澳机构数据处理中心
社会行动委员会
澳门特别行政区大数据服务委员会
社会治安管理委员会
澳门特别行政区中央人民政府驻澳机构网络信息管理委员会
澳门特别行政区社会治安和治理金融委员会
2024年4月19日
抄送：澳门特别行政区中央人民政府驻澳机构网络信息中心、澳门特别行政区治安稳定与治理金融委员会及各企事业单位。
《新澳今晚特马上9点30—全面数据执行方案》
为深化澳门大数据治理与传统媒体融合，切实推进澳门大数据治理体系和治理能力现代化，为澳门创造更加美好的未来，根据澳门特别行政区《人民生活保障法》及《法律及司法保障法》等相关法律法规，制定本方案。
一、方案目标
将大数据理念、大数据技术、大数据管理和大数据运营整合到传统媒体融合的全业务流程中，提高澳门大数据管理水平。到2024年底，建成澳珠媒体融合大数据科技中心，实现形成高效协调的澳门大数据治理机构，治理监管等大数据治理能力明显提升，全面实施数据治理的管理和监管体系实时、稳定、准确。让澳门特区治理能力和治理水平得到大幅提升。
二、主要任务
（一）加强数据统计，数据来源提示
让可用于统计数据的来源与澳门特别行政区居民日常需求、个人能力休戚相关，能够通过相关大数据，进行居民自我识别分析与行动指导处理，让数据来源与生活实际相符合，并为澳门特别行政区数据提供基础。
比如，可以通过火车票刷卡信息和票房收入等进行分析，以通过各种网络购买的车牌号系跟踪、公交卡、车门离开信息对于人流量变化的进行结合分析，在校学生、在校学生等的年龄、活动范围、生活消费数据通过统计分析延伸到上学人流多、特定时间点个体的流量、某个城市区域的市场消费人群等数据。
如下各大网站对澳门进行旅游广告一项信息来源渠道、如“www.baidu.com”等各大平台或澳门旅游局网站对澳门统计的面板数据一并表示为数据分析、一站式的大数据应用中心、对海量数据资源采用数据融合分析、数据发展回馈和交叉验证等机制进行分析，准确分析出每块区域的人群偏好，将数据的及时监测、及时反馈和准确供应功能融入澳门各级管理单位，充分调动利用相关资源和范围进行占比统计和发布，占重大比例的产品和行业将进行重点监控。
（二）配合实施的范围，数据角色的明确
大数据中心实施是一个门槛较高的工程，并且对于相关岗位的工作层面要求，以及专业素质来决定一些工作实施的余地，对于具体项目的设定以及相关政策的实施，和与专业操作的联动会影响到数据工作的实施，所以明确负责项目的主体以及团队非常重要。
比如，每个项目或者单位设立一个项目负责人，明确该项目负责人对项目有关的数据相关职能部门，重大项目或核心数据分设项目负责人以及各主管职能环节的管理人员。
将需要数据整理的人、组织和有关部门纳入数据人身管理职能，而不是仅仅把职能部门挂设在某个单独的先生办公室。因澳门特别行政区大数据应用多个业务部门间接口的重合和特征集，通过数据缺陷发现问题并恢复数据，在数据界面上进行组合，直接查询办结数据。对于数据管理制度，明确管理部门需要将岗位定性和数据相关级别的利益责任的分配。
（三）建立数据中心数据，数据管理层次布局
数据中心的数据收集和收集数据需要技术与业务结合起来，将澳门大数据技术的重点应用和发展集中到重要的领域，推进澳门大数据治理覆盖整个行业领域，同时对于重点领域需要增加办案力量和技术要求重要。
对于不同级别的数据统计类别，比如公共安全、交通治理、环境保护等领域的问题还有各部门长出管治经济社会发展的任务，需要依据相关重大工程项目法律规则，跨市多元数据数据权限及技术优化统计、再走访全澳门特别行政区多家和民间港澳台的数据服务商进行评估和反馈。从数据的消耗和治理的态度让每个时候数据在澳门整个社会的系统中都能够游刃有余。
加强重大工程、关键领域的专业化能力，深化数据的硬件设施建设以及地方人才的培养建设，创新发展大数据产业，积极发展数据中心。
三、具体措施
（一）推动各行各业数据协同，加大数据研究参与
建立跨行业、跨领域协同治剪机制。根据澳门大数据发展实际，促进行业之间的深入交流，推动科研机构等进行深入合作，建立跨行业、跨领域的共享数据，协同治理机制。
（二）加大数据人才和大数据焦点培养
建设澳门大数据交叉研究中心，重视大数据人才引进和高层次技术人才培养，对保密ups、底层架构进行统筹布局和分级管理，全面建设澳门数据中心和协作中心。
（三）数据与总体的配合机制
构建数据实施协作机制，各部门与数据库项目共同制定大数据中心框架，在全面跨部门数据开放等方面形成联动机制，实现全澳的大数据协同发展。
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