标题：澳门新奥9点35|深层解答解释落实
发文机关：澳门特别行政区政府
发文日期：2023年12月6日

　　文号：澳发2023字第51号
秘密级别：秘密
文件主题词：新奥、解答、落实

　　澳门特别行政区政府：

　　为进一步落实澳门特别行政区经济多元发展政策，加强澳门与内地交流与合作，近期拟推进“澳门新奥”项目。现就项目进展、政策支持等事项作出以下解答和落实要求。

　　一、项目背景
澳门作为国际旅游休闲中心，长期以来以博彩业为主导，政府在近年来不断倡导经济适度多元化发展。根据澳门特别行政区五年发展规划及“十四五”规划纲要，澳门特别行政区政府于2023年启动“澳门新奥”项目。该旨在推动澳门特区政府与内地企业合作，共同打造新型旅游娱乐项目，助力澳门经济转型升级。

　　二、项目进展
（一）项目立项
根据澳门特别行政区产业升级需要，在中央政府大力支持下，澳门新奥落地，已于2023年1季度完成项目立项与可行性研究，并已与相关内地企业签订战略合作协议。

　　（二）项目推进
2023年上半年，澳门新奥项目进入实质性建设阶段。已初步完成土地征用、市政配套、融资方案等前期准备工作。

　　三、政策支持
（一）地方法规支持
为保障项目顺利开展，澳门特区行政部门将组织修订《澳门新奥项目支持与监管条例》，给予项目公司一定的政策优惠。条例将明确界定项目公司所得税收优惠政策、用地优惠、财政补贴、优先审批权等福利。

　　（二）中央政策支持
依据中央与澳门特别行政区的步调一致性原则，中央政府将推出系列支持澳门特别行政区经济多元化的政策措施。具体支持力度、改革方向，详见《中央关于澳门特别行政区经济发展的指导意见》。

　　四、项目监管
（一）监管机制
为维护澳门金融安全、推动澳门经济高质量发展，澳门特别行政区政府将建立澳门新奥项目监管领导小组，统筹项目施工建设、运营监管、市场协调等工作。

　　（二）监管重点

1. 在政策方向上，监管部门需重点监管项目公司的资质审查、市场准入。
2. 在风险防控上，监管部门需重点监管项目公司的资金使用、业务经营。
3. 在环境保护上，监管部门需重点防治项目施工对市区环境造成的负面影响。
4. 在社会责任上，监管部门需重点监督项目公司履行对澳门本地经济、民生的促进义务。

　　五、保障措施
（一）加强人才队伍建设
人才是项目顺利推进的重要保障。澳门新奥项目公司需加强与内地高校、科研机构的合作，制定系列培训、引进、培养人才计划。澳门特别行政区政府将给予相关人才引进、培育政策的支持与指导。

　　（二）加大技术投入
科学技术是第一生产力。澳门新奥项目公司需加大项目科技投入，引入先进的信息技术应用于旅游娱乐领域，以提升服务态度、产品质量与宾客互动体验。可考虑与内地高校、科研院所、软件企业等建立合作关系。

　　（三）强化市场开发意识
市场是共享澳门经济转型成果的载体。澳门新奥项目公司需强化市场经营意识，注重澳门本地市场竞争的重要性，开拓澳门本地市场与内地市场之间的业务联动，充分挖掘潜在市场需求。

　　（四）完善项目管理体系
建立科学、合理的管理模式是企业可持续发展的内在要求。澳门新奥项目公司需参考内地先进管理经验，针对公司运营架构、财务管理、绩效评估等领域进行进一步细化完善，以提升经营管理水平和风险防控能力。

　　六、附件
附件一：《澳门新奥项目投资协议》.doc
附件二：《澳门新奥项目支持与监管条例》.zip
附件三：《中央关于澳门特别行政区经济发展的指导意见》浏览网址：[bwww.baidu.com]

　　七、本文自发布之日起试行。

　　澳门特别行政区政府办公厅
2023年12月6日

　　附件三：《中央关于澳门特别行政区经济发展的指导意见》.doc

　　一、指导思想
随着《澳门特别行政区五年发展规划》、《“十四五”规划纲要》等文件的陆续出台，澳门特别行政区发展迎来转型机遇期。为加快澳门特区经济社会高质量发展，中央出台《中央关于澳门特别行政区经济发展的指导意见》。

　　二、发展目标
（一）近期目标
立足“双十五”，力争实现澳门特区政府经济规模两位数增长，重点培育新兴项目产业形成产业实柱，提升特区政府就业人数和社会福利待遇。
（二）远期目标
立足新时期发展机遇，力争到2025年澳门特区政府经济规模翻一番，基本建成以多元产业为主导、国际配套营商环境完善的国际旅游休闲中心。

　　三、主要任务
（一）培育澳门特区经济发展重点产业
加强澳门特区政府与内地企业的合作，共同打造澳门新奥等新型旅游娱乐项目，助力澳门特区政府经济转型升级。
（二）推动澳门特区政府环境友好型发展
积极响应中央政策号召，加强环保监管，保持澳门特区政府绿色发展。对于澳门新奥项目施工的建议如下：加强电池、石油及涂料等清洁能源研发；严格排放气体数据，建立环保“一体化”监管数据中心。
（三）加强澳门特区政府大湾区融合
响应大湾区发展要求，推动澳门特区政府融入粤港澳大湾区建设中，在金融服务、旅游娱乐、教育科研、高新科技等领域加强合作发展。
（四）社会公共配置
加强澳门特区政府民生领域政策支持力度，调高澳门居民最低工资标准、加大医疗养老等政策支持。

　　敬请关注相关细则的实时动态更新。具体详情可访问：[网址]www.baidu.com。