澳门特别行政区全年免费大全 | 前沿评估说明
编号 : 2023/01030001
发文单位：澳门特别行政区政策发展办公室
发文日期：2023年3月17日
紧急程度：特急
密级：绝密
（SPC以下简称“本区”）
澳门特别行政区政策发展办公室关于澳门版全年免费大全的前沿评估说明
（2023年3月6日）
前言
2019年以来，在广大居民的大力支持和积极配合下，澳门特别行政区在联合国减贫工作的速度、减贫工作的质量、最大限度地降低减贫工作成本上均取得了巨大成功，减贫工作的成本支出从原来年度预算的30%降低到目前的10% ，减贫工作的成功率也从35%提升到95%，99%的居民实现充分就业。站在新的历史起点上，我们深刻认识到，有必要用更加长远的眼光和更加精心的设计，科学规划和精准实施澳门特别行政区新一轮的减贫工作，在质量、效率和成本控制等方面继续走在世界前列。2021年6月初，在澳门特别行政区经济和社会事务局、财政局、文化体育局、卫生健康局、教育局等相关部门的指导下，我们开展澳门版“全年免费大全”，整合公共资源向社会免费提供服务，在更大范围、更高水平和更深层次上稳步推进澳门特别行政区减贫工作，不断巩固和扩大澳门特别行政区减贫工作成果，为深化澳门特别行政区减贫工作做好充分的思想准备和工作准备。经澳门特别行政区政策发展办公室统一组织实施，在佛山市相关部门、公益组织和研究机构的科学规划设计下，邻避效应风险评估取得圆满成功，指标体系、指标解释和评估机制设计已基本成型。在此基础上，澳门特别行政区社会经济发展办公室决定成立澳门版全年免费大全的前沿评估咨询委员会，定期向澳门特别行政区政策发展办公室提供政策建议和决策咨询。
澳门版全年免费大全前言
澳门版全年免费大全的不同于部分地区的免费项目并非创新规则，而是创新机制。并非照搬照抄部分地区的典型做法，而是融合本区实际，大胆创新，构建符合区域发展需要、有利于社会稳定和经济发展的有效的减贫工作运作机制。遵循的是百姓冠军为先， 旅客冠军为辅，以人才冠军为衔接，整座城市做优先的战略思维，目标定位更精准、优势特色更突出、评估体系更科学，具有三个特点：一 是评估体系更加科学完善，二是本土优势更突出。
评估体系更加科学完善
在佛山评估项目的科学体系基础上，澳门版全年免费大全积极引入创新群体参加测评，邀请澳门特别行政区长期从事社会稳定和经济发展领域相关学者专家，组成评估专家团队 ，为评估工作提供科学指导和智力支持。评估智能系统更优化 。目前 ，智能系统已基本形成 ，能够实现纯熟高效智能运行 ，为所有居民代表与所有参与评测项目的专家学者、参与单位搭建一个融会贯通的评价体系和共享沟通平台，在观测期间整改期间可随时观测各类变化，澳门特别行政区中长期评估体系已经基本完成。吸纳各层次、各领域、各维度的全面意见。澳门特别行政区从明年开始 ，决定把每年的10月份设定为减贫工作数据的观测月，动员组织社会各界人士对澳门特别行政区经济社会发展状况进行监测和观测，实现专业观测观测和群众观测观测相结合，丰富完善了澳门特别行政区的观测体系。
理清发展脉络面向未来构建机制
着力提升居民幸福指数。本着对民生关怀，政策脉搏，顶层设计，辐射各方规律，提高三大导向，把握新时代生态文明建设；以群众幸福为目标导向，通过实施澳门版全年免费大全，建立奖优罚劣机制，激发广大居民“争先创优”的内生动力，体现广大群众积极主动“我要创新”的主人翁精神，转观念，换思想，持坚韧，树信心为全面提升人民大众获得感、幸福感、安全感提供重要保障为新时代推进澳门特别行政区减贫工作提供基础支撑和经验借鉴。
加大投入注重平衡
科学规划合理布点。科学规划布局摒弃“村村覆盖”传统方式，以“总量控制、合理布点、均衡布局”为总体原则，通过“自主申报、层层遴选”方式，将闲置土地资源、工业废弃旧厂房改造转型、整体提升现有功能布局、促进传统业务的转型等打包，形成一批具有示范效应的示范样板。科学确定建设内容科学确定建设规模科学确定新增赋能标准。
积极增加配套投入。加大资金扶持力度。
一是服务项目的资金支持服务。为居民提供服务性项目涵盖社会保障、文化、体育、教育等领域，每年投入千万级澳门币。2023年，投入近740万澳门币用于澳门就业促进计划项目，居民人均就业保障金发放100澳门币，着力提升居民就业保障力度；投入近500万澳门币用于澳门文化体育项目，涵盖民俗文化、影视文化、户外文化体育等方面，丰富服务内容；投入近200万澳门币用于澳门区老年教育及社区教育项目，为辖区60岁以上老人、社区特殊群体等群体提供免费的职业教育。
二是考试评价的资金投入。针对澳门考试评价领域，新增投入澳门币计价的奖补性项目，累计投入近300澳门币。投入近50万澳门币用于澳门考试，奖励包括资格的考试和职称考试，重点奖励优秀辅导类考试辅导人员，对辅导项目每项奖励3万人次澳门币，大力提升考试辅导培育质量；投入40万澳门币主要用于澳门考试评价类考试的监管项目，科学规范做好考试评价领域的监管；投入30万澳门币用于澳门考试评价类补贴，对澳门评价科学规范性合格项目给予相应补贴，加强引导标准化、科学化评估；投入23万澳门币用于澳门特殊类评价考试发展项目，重点奖励辅导类考试服务项目，对辅导类考试项目进行奖励，额度为每项1万澳门币，着力规范、优化辅导类考试成绩的标准化、科学化。
三是项目奖补类资金投入。累计奖励澳门币计价的项目，每个1000元，单项奖励500澳门币。通过对项目的科学严谨、公平公正的考核评价，提高资金使用效率，打造澳门免费项目品牌，推进澳门免费项目转型发展、科学管理。